十八大以來,中國研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)提升
國家統(tǒng)計局13日發(fā)布數(shù)據(jù)稱,根據(jù)科技綜合統(tǒng)計年快報初步測算結(jié)果,2017年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.75萬億元,比上年增長11.6%,增速較上年提高1個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入強度(研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.12%,較上年提高0.01個百分點。
十八大以來,中國研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)提升。2014年中國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.02%,首次突破2%;2016年為2.11%,2017年進一步上升至2.12%后,已經(jīng)比2012年提高了0.21個百分點。從全球來看,中國研發(fā)經(jīng)費投入總量目前僅次于美國,居世界第二位。
研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費是指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出。包括實際用于研究與試驗發(fā)展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產(chǎn)購建費、管理費及其他費用支出,一般被用于評價一個國家的科研實力和創(chuàng)新能力。研發(fā)經(jīng)費的系列投入中,最受關(guān)注的一個指標之一就是基礎研究的投入。國家統(tǒng)計局透露,2017年中國基礎研究經(jīng)費為920億元,比上年增長11.8%;基礎研究占研發(fā)經(jīng)費的比重為5.3%,較上年提高0.1個百分點。
據(jù)悉,目前政府支持基礎科學研究的方式主要是兩種:一種是穩(wěn)定支持,即把經(jīng)費直接交給科研機構(gòu)、大學管理,后者根據(jù)對未來科學發(fā)展的判斷自行安排;另一種是競爭性支持,主要通過各種計劃、基金來安排,政府發(fā)布資助方向和指南,各單位可通過公開競爭的方式來爭取項目。
在國務院新聞辦公室周日舉辦的新聞發(fā)布會上,科技部資源配置與管理司司長張曉原表示,基礎科學研究的投入始終是重中之重,近年來在社會各界呼吁加強原始創(chuàng)新的大背景下,基礎研究的投入有了進一步大幅增長。“近幾年來穩(wěn)定支持大幅度增長,目前競爭性支持和穩(wěn)定支持兩者之間的比達到了1:1。”張曉原坦言。
另外,從研發(fā)活動主體看,2017年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費為13733億元,比上年增長13.1%,連續(xù)2年實現(xiàn)兩位數(shù)增長;政府屬研究機構(gòu)和高等學校研發(fā)經(jīng)費分別為2418.4億元和1127.7億元,分別比上年增長7%和5.2%。
對此,張曉原認為,在我國中央財政的科技投入里,基礎研究經(jīng)費所占比重已經(jīng)達到發(fā)達國家的基本水平,但企業(yè)和其他社會力量的投入仍然較少。事實上,國務院近日印發(fā)《關(guān)于全面加強基礎科學研究的若干意見》,提出了全面加強基礎科學研究的若干基本原則,也從多個方面進行了重點部署安排。“未來將在實施基礎研究重大項目時,進一步鼓勵地方政府和企業(yè)積極參與。同時,探索通過慈善捐贈的渠道進一步增加基礎科學研究投入。”張曉原表示。
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