東寧市，位于黑龍江省牡丹江市東南部，是一個(gè)山清水秀、氣候溫和、土質(zhì)肥沃、物阜民豐的魚米之鄉(xiāng)，素有黑龍江省“小江南”之稱。然而時(shí)下，東寧市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)股三任股長(zhǎng)相繼被查處，在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉恼饎?dòng)。

事情要從2017年5月說(shuō)起。接到群眾舉報(bào)后，東寧市紀(jì)委對(duì)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局科員柏艷有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)柏艷在為他人謀取不正當(dāng)利益過(guò)程中充當(dāng)中間人，向市人力資源和社會(huì)保障局原退管辦主任姜青林和時(shí)任退管辦(現(xiàn)更名為養(yǎng)老保險(xiǎn)股)主任牟艷輸送好處費(fèi)。隨后，市紀(jì)委對(duì)姜青林和牟艷的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了核查，調(diào)查結(jié)果令人唏噓不已。

在姜青林任市人力資源和社會(huì)保障局退休管理辦公室主任期間，在收受4萬(wàn)元的好處費(fèi)后，姜青林使高安煤礦礦工楊某在本不符合特殊工種提前退休的情況下提前退休;也是在收受了4萬(wàn)元的好處費(fèi)后，姜青林又使陳某在不符合特殊工種提前退休的情況下如愿以償退休;同樣還是4萬(wàn)元的好處費(fèi)，姜青林在明知李某、王某、劉某、張某等4人均是農(nóng)業(yè)戶口，不是企業(yè)職工不具備條件的情況下，還是為他們辦理了集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。牟艷則在先后擔(dān)任市人力資源和社會(huì)保障局退休管理辦公室科員、養(yǎng)老保險(xiǎn)股股長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，通過(guò)制作假檔案、修改工齡、違規(guī)審批等手段為不符合條件的8人辦理了企業(yè)職工退休手續(xù)，收受他人所送好處費(fèi)6.2萬(wàn)元。

隨著調(diào)查的深入，姜青林的前任趙舉田的違紀(jì)問(wèn)題也浮出了水面。趙舉田在擔(dān)任東寧縣社保局科員負(fù)責(zé)退管股企業(yè)職工退休審批工作期間，工作失職瀆職，在劉某等12人均沒(méi)有特殊工種相關(guān)材料的情況下，陸續(xù)為他們違規(guī)辦理了特殊工種提前退休，導(dǎo)致12人少交養(yǎng)老費(fèi)和提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，給國(guó)家造成損失合計(jì)14.93萬(wàn)元。

“姜青林擔(dān)任退管辦主任11年，牟艷負(fù)責(zé)退管辦審批工作長(zhǎng)達(dá)15年。”東寧市紀(jì)委相關(guān)人員介紹，他們同一崗位任職多年，對(duì)其中審批管理上的漏洞完全了然于心，收受好處費(fèi)后，為沒(méi)有檔案的人偽造檔案并審批通過(guò)，使其多開(kāi)退休金;隨意變更出生日期等個(gè)人基本情況，可以使其少繳保費(fèi)或?yàn)槠涮崆稗k理退休手續(xù)領(lǐng)取退休金。例如，牟艷在收錢辦事的過(guò)程中，有著自己的辦法。她常常用事先就蓋好章的空白職工檔案制作全套檔案，若一時(shí)沒(méi)有空白的企業(yè)正式職工檔案，竟然能隨意偽造東寧縣某廠合同或企業(yè)合同制工人檔案，使本來(lái)沒(méi)有工人檔案的人，搖身變成了月月都有退休金的“企業(yè)職工”。而就是這樣漏洞百出的虛假檔案，居然也只由牟艷一人審核通過(guò)即可報(bào)給上級(jí)。

姜青林、牟艷、趙舉田三人作為最基層的普通工作人員，雖然職級(jí)很低，但卻承擔(dān)著審批退休養(yǎng)老手續(xù)的重要職責(zé)。“送錢送物亂審批，沒(méi)送錢物不審批”成了這些人用權(quán)斂財(cái)?shù)?ldquo;潛規(guī)則”。少則收受5千元、1萬(wàn)元，多則2萬(wàn)元、4萬(wàn)元不等，1998年至2016年的十幾年間，東寧市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)股的這3位負(fù)責(zé)人，共為30余人違規(guī)辦理了企業(yè)職工退休手續(xù)，涉案金額高達(dá)25.7萬(wàn)元，給國(guó)家造成損失合計(jì)14.93萬(wàn)元。

2017年8月，東寧市紀(jì)委給予姜青林開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2017年8月，東寧市監(jiān)察局給予牟艷開(kāi)除公職處分。2018年12月13日，東寧市紀(jì)委監(jiān)委給予趙舉田黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低退休費(fèi)待遇處分。

姜青林在懺悔錄中這樣寫道：“反思我走上違紀(jì)違法道路的原因，是我的理想信念動(dòng)搖，喪失了作為一名黨員的根本;我私欲膨脹，貪圖錢財(cái)，沒(méi)有守住底線，辜負(fù)了組織對(duì)我的期望和教導(dǎo)……”同樣懺悔的牟艷說(shuō)：“我利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物并為他們謀取利益，心情無(wú)比悔恨，深入分析原因，歸根結(jié)底是放松了對(duì)自身的要求，才出了這么大的問(wèn)題……”

牡丹江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張長(zhǎng)虹表示，“蠅貪”雖小，危害卻大，群眾身邊的“微腐敗”直接損害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對(duì)黨的信任。牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委將向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題持續(xù)亮劍，切實(shí)維護(hù)群眾自身利益，讓人民群眾有更多更直接的幸福感和安全感。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜 || 黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委)

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險(xiǎn) 股長(zhǎng)