近日，銀保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)5月行政處罰結(jié)果出爐。除罰款和罰單數(shù)值得關(guān)注外，可以看出，各地銀保監(jiān)局開(kāi)罰單時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域均有不同，處罰更具針對(duì)性、更具地域特色。此前，為統(tǒng)籌監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體職責(zé)改革方案正式實(shí)施，兩份方案均對(duì)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

保險(xiǎn)業(yè)正式進(jìn)入“屬地監(jiān)管”時(shí)代已近半年，面對(duì)不斷下放的權(quán)限、各地區(qū)之間的尺度差異，各地派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管思路也頗有地方風(fēng)格。具體到5月罰單內(nèi)容看，除常見(jiàn)的違法違規(guī)內(nèi)容外，處罰原因更加具有地域特色：例如地處黑龍江七臺(tái)河地區(qū)的中國(guó)人壽勃利支公司，因“扶貧小額人身保險(xiǎn)工作制度缺失、內(nèi)控管理不到位”而被處罰1萬(wàn)元;新疆是我國(guó)棉花生產(chǎn)大省，更是農(nóng)險(xiǎn)大省，所以當(dāng)?shù)仃P(guān)于農(nóng)險(xiǎn)處罰較多，時(shí)任人保財(cái)險(xiǎn)新疆沙灣支公司經(jīng)理，因“將他人種植的番茄改為能夠辦理國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的棉花予以承保，進(jìn)行虛假承保、理賠”被罰3萬(wàn)元，并給予警告。

除區(qū)域特性外，從推動(dòng)相關(guān)險(xiǎn)種改革來(lái)看，屬地監(jiān)管又兼具一定的共性。以車險(xiǎn)綜改為例，《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取手續(xù)費(fèi)等違法違規(guī)行為;在5月公布的罰單里，“車險(xiǎn)直接業(yè)務(wù)虛掛代理人”成為齊齊哈爾銀保監(jiān)分局重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)因此被重罰195萬(wàn)元。此外，去年底到今年，銀保監(jiān)會(huì)多次因“虛假宣傳”“噱頭宣傳”對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào);5月，安徽銀保監(jiān)局也重點(diǎn)關(guān)注了該領(lǐng)域本地區(qū)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)內(nèi)容，并進(jìn)行重罰。由此可見(jiàn)，屬地監(jiān)管的獨(dú)立性已日趨凸顯，監(jiān)管過(guò)程也更加具有效率和針對(duì)性。

對(duì)于險(xiǎn)企而言，監(jiān)管的不斷下沉勢(shì)必會(huì)影響到自身經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，但苦練內(nèi)功仍是“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的制勝法寶。險(xiǎn)企唯有進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更專業(yè)的能力，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的大趨勢(shì)，方能實(shí)現(xiàn)自身健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管責(zé)任 主體責(zé)任 金融風(fēng)險(xiǎn) 保險(xiǎn)業(yè)