日前，國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批“最佳實踐案例”，供各地在服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中參考借鑒。

第二批“最佳實踐案例”從完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進體制、優(yōu)化政策體系6個方面編撰形成17個案例，涉及上海、深圳、蘇州、石家莊、廣州等試點城市以及國家外匯管理局、中國出口信用保險公司等。

2021年5月，國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)第一批16個最佳實踐案例。“第一批案例對各地服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的借鑒，已在更多的試點地區(qū)落地實施。”中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，一是試點地區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展迅猛，占全國總額的比重不斷提升，對全國服貿(mào)發(fā)展的引領(lǐng)作用凸顯;二是試點地區(qū)大膽探索擴大開放和體制機制創(chuàng)新并總結(jié)出兩批33項最佳實踐案例向全國推廣，起到了很好的示范效果;三是試點地區(qū)根據(jù)總體方案部署，著力推動高附加值、高技術(shù)含量的知識、技術(shù)密集型服務貿(mào)易發(fā)展，推動提升我國服貿(mào)整體發(fā)展質(zhì)量;四是試點地區(qū)在服務出口方面不斷進行探索和創(chuàng)新，大幅提升我國服務出口國際競爭力，在國際市場打響“中國服務”品牌;五是2021年9月，國務院決定在試點地區(qū)暫時調(diào)整實施7條行政法規(guī)和國務院文件規(guī)定，從法律法規(guī)層面為推動全面深化服貿(mào)試點建設“松綁”，也為我國其他試點建設探索出一條新的支持路徑。

在試點工作的推動下，2021年，我國服務貿(mào)易實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國服務進出口總額達52982.7億元，服務貿(mào)易逆差縮窄到2112.7億元，充分體現(xiàn)了我國在服務貿(mào)易領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口競爭力提升等方面取得的積極成效。

時隔不到一年，第二批案例出爐。“與第一批案例相比，第二批‘最佳實踐案例’中各試點地區(qū)經(jīng)過一段時間的積累在完善管理體制、推動體系建設等方面進一步加強探索，取得的實踐成果更多、更實，更具復制推廣意義。”鄭偉如是說。

鄭偉舉例到，上海市在管理體制方面進行創(chuàng)新，制定國際船舶登記制度，簡化辦事流程，有效助推跨境運輸服務能級提升;深圳市、蘇州市在職業(yè)資格互認領(lǐng)域進行探索，有效提升了自然人移動模式的開放水平;國家外匯管理局、石家莊市、廣州市分別從外匯收支、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)辦港澳子弟學校等方面開展試點，使得服務貿(mào)易往來的便利化水平大幅提升;雄安新區(qū)、深圳市、西咸新區(qū)分別從數(shù)字人民幣應用、跨境醫(yī)療服務、國際教育服務方面探索新路徑新模式，為上述領(lǐng)域的服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路;上海市、廣州市、海南省、廈門市、武漢市、威海市在建設服務貿(mào)易促進體系方面下功夫，在商事糾紛、國際仲裁、質(zhì)量認證等方面加大探索力度，為我國建立健全服務貿(mào)易促進體系提供了新思路，作出了新貢獻;濟南市和中國出口信用保險公司分別從增值稅留抵退稅、支持運輸服務出口方面優(yōu)化政策支持體系，加大政策支持力度，在政策層面為服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

“目前，我國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作進程過半，其在促進我國服務貿(mào)易創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方面的引領(lǐng)作用十分明顯。”鄭偉表示，接下來，推動試點工作方面可從五個維度著眼：探索體制機制創(chuàng)新，試點地區(qū)應繼續(xù)在體制機制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，為我國在服務貿(mào)易領(lǐng)域全面深化改革先行先試、積累經(jīng)驗;提升對外開放水平，試點地區(qū)應繼續(xù)加大對外開放力度，降低商業(yè)存在準入門檻，提升跨境服務貿(mào)易三種模式的開放水平;推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，試點地區(qū)應把握國際數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，鼓勵本地數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強，成為我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高地;升級傳統(tǒng)服務貿(mào)易，試點地區(qū)應充分利用新一代信息技術(shù)，探索傳統(tǒng)服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動其轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力。加大國際人才引進，試點地區(qū)應率先加大國際人才引進力度，在從業(yè)資格、出入境便利化、資質(zhì)互認等方面進行創(chuàng)新和探索，吸引更多國際高端人才來華興業(yè)。(孟 妮)

關(guān)鍵詞： 服務貿(mào)易 最佳實踐案例 服務進出口 跨境運輸