為規(guī)范銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“債券借貸”)，保護(hù)市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，提高債券市場(chǎng)流動(dòng)性，央行在《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，起草了《銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，于7月9日向社會(huì)公開征求意見。

根據(jù)《辦法》，所稱債券借貸是指?jìng)谌敕教峁┮欢〝?shù)量的履約保障品，從債券融出方借入標(biāo)的債券，同時(shí)約定在未來某一日期歸還所借入標(biāo)的債券，并由債券融出方返還履約保障品的債券融通行為。

2006年11月，央行發(fā)布《暫行規(guī)定》，正式推出債券雙邊借貸業(yè)務(wù)，較好滿足了市場(chǎng)參與者盤活存量資產(chǎn)、平補(bǔ)結(jié)算頭寸、套期保值等需求。央行表示，隨著我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)參與者債券借貸使用的增加，《暫行規(guī)定》已不適應(yīng)市場(chǎng)需求。根據(jù)市場(chǎng)成員訴求和金融市場(chǎng)管理需要，《辦法》借鑒成熟市場(chǎng)債券借貸實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善債券借貸交易制度，提高債券市場(chǎng)流動(dòng)性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升市場(chǎng)規(guī)范性和穩(wěn)健性。

《辦法》包括履約保障品、主協(xié)議、集中債券借貸、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容，共18條?！掇k法》明確，一是債券融入方應(yīng)向債券融出方提供約定的履約保障品。債券借貸存續(xù)期間，履約保障品市值應(yīng)足額。二是參與者進(jìn)行債券借貸應(yīng)當(dāng)簽署中國(guó)人民銀行認(rèn)可的債券借貸交易主協(xié)議。三是參與者可委托金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)開展集中債券借貸，達(dá)成債券融通。四是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控，市場(chǎng)成員應(yīng)依規(guī)報(bào)告和披露大額借貸等事項(xiàng)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)自律管理。

關(guān)鍵詞： 借貸業(yè)務(wù) 債券借貸 交易制度 債券融通