全國人大代表、中國證監(jiān)會原副主席劉新華3月6日在上海代表團審議政府工作報告時，就防范金融風(fēng)險、維護市場穩(wěn)定問題發(fā)表了看法。

“防范風(fēng)險，金融風(fēng)險是重中之重。”劉新華指出，經(jīng)過這幾年努力，股市的風(fēng)險得到緩解，內(nèi)在穩(wěn)定性有所提高，抵御風(fēng)險能力有所加強。主要表現(xiàn)在三個方面：一是杠桿資金規(guī)模大幅下降。2017年末，股市杠桿資金為1.9萬億元，較2015年6月下降60%。融資融券從2.27萬億元下降到1萬億元以下。二是市場估值水平合理回歸，A股動態(tài)市盈率21.4倍，較2016年下降20%。三是上市公司的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

“無論是中小企業(yè)首發(fā)，還是IPO的有序推進，我們的家數(shù)、金額均居全球之首。這都說明我們經(jīng)過一系列改革，防范風(fēng)險的意識、措施、路徑、效果明顯。”劉新華稱，正如政府工作報告中所說“金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視”，而目前金融的風(fēng)險還存在，并影響著資本市場有效運行。

劉新華認為，目前市場上的風(fēng)險主要包括：一是市場的波動仍然還存在。“交叉型、跨市場的金融風(fēng)險仍然在影響投資者的判斷，穿透式監(jiān)管還沒有完全實施。杠桿的規(guī)模雖然得到有效控制，但存

量結(jié)構(gòu)化的資管產(chǎn)品清理整頓還有個過程，各類杠桿資金仍不排除變相進入股市的可能性。”劉新華表示。

二是境外因素對市場影響比較大，全球流動性整體趨緊，相關(guān)股市的調(diào)整壓力大，也容易對我國市場帶來聯(lián)動性沖擊。劉新華稱，市場風(fēng)險還包括上市公司退市、摘牌風(fēng)險，債券市場流動性風(fēng)險，私募基金兌付風(fēng)險等。

對此，劉新華表示，要全力以赴推進防范和化解金融風(fēng)險。首先，要加強聯(lián)動協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌合作，加強在金融政策、工具、監(jiān)管措施、打擊刑事犯罪等方面合作，認真落實中央提出的要求，形成跨市場、跨行業(yè)、跨境風(fēng)險的應(yīng)對合力。

其次，加強風(fēng)險的監(jiān)測和應(yīng)對能力。劉新華稱，要強化交易所的一線監(jiān)管，進一步推動穿透式監(jiān)管，推進智能監(jiān)管、科技監(jiān)管，將大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能與稽查、執(zhí)法、日常監(jiān)管結(jié)合，始終保持對市場操縱交易、內(nèi)幕交易高壓態(tài)勢，凈化市場生態(tài)。

此外，劉新華認為，應(yīng)做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。要密切關(guān)注股市、債市，尤其是交易所的日常運行和債市流動性、信用風(fēng)險，以及涉及股票質(zhì)押、杠桿方面的監(jiān)管。同時，防范區(qū)域性股權(quán)市場風(fēng)險，密切跟蹤監(jiān)測境外市場，及時穩(wěn)妥應(yīng)對跨境風(fēng)險沖擊。

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