近日，浙江銀保監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定預(yù)期激發(fā)活力提升金融服務(wù)質(zhì)效的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)金融要素發(fā)揮支撐功能，助力穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

《意見(jiàn)》明確迭代升級(jí)“雙保”融資支持機(jī)制、推進(jìn)“連續(xù)貸+靈活貸”兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)、擴(kuò)大會(huì)商幫扶企業(yè)覆蓋面、提升制造業(yè)金融服務(wù)水平、精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、助力鄉(xiāng)村振興與26縣高質(zhì)量發(fā)展、支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展等七大核心行動(dòng)。

自在全國(guó)率先建立“雙保”應(yīng)急融資機(jī)制以來(lái)，截至2021年末，浙江轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)已累計(jì)向5.5萬(wàn)戶中小企業(yè)發(fā)放應(yīng)急貸款628.7億元，支持94.4萬(wàn)人就業(yè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大支持企業(yè)覆蓋面，《意見(jiàn)》提出迭代升級(jí)應(yīng)急融資工具，加大銀擔(dān)合作力度，對(duì)發(fā)展前景良好但缺乏資金的中小企業(yè)給予增量貸款支持，健全逆周期信貸方式。

《意見(jiàn)》把無(wú)還本續(xù)貸、年審制、隨借隨還、中期流貸等貸款方式創(chuàng)新整合成“連續(xù)貸+靈活貸”兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，浙江轄內(nèi)無(wú)還本續(xù)貸余額6610億元，中期流貸服務(wù)余額1.32萬(wàn)億元。著力破解目前企業(yè)融資過(guò)程中的穩(wěn)定性和匹配度問(wèn)題，力爭(zhēng)2022年末轄內(nèi)“連續(xù)貸+靈活貸”兩項(xiàng)機(jī)制貸款占企業(yè)流動(dòng)資金貸款比例超50%。

2018年來(lái)，浙江銀保監(jiān)局創(chuàng)新推出聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制，對(duì)企業(yè)分類實(shí)施“扶強(qiáng)、幫困、出清”。機(jī)制建立以來(lái)管理的510家授信10億元以上大型企業(yè)始終保持了穩(wěn)定的信貸存量，貸款余額達(dá)1.16萬(wàn)億元，一大批大型民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)性得到金融保障。在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》明確將聯(lián)合會(huì)商企業(yè)范圍從授信10億元以上擴(kuò)大至1億元以上;對(duì)其中5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)篩選后形成清單主動(dòng)管理，原則上要求清單內(nèi)企業(yè)到期貸款應(yīng)續(xù)盡續(xù)，保障企業(yè)融資總體穩(wěn)定，穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)基本盤。

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等重點(diǎn)領(lǐng)域，浙江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。截至2021年末，全省制造業(yè)貸款余額3.26萬(wàn)億元，余額、新增額、比重等均居全國(guó)第一?！兑庖?jiàn)》要求進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、制造業(yè)創(chuàng)新主體資金支持，2022年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款超2000億元。

《意見(jiàn)》要求，完善小微貸款績(jī)效考核、盡職免責(zé)機(jī)制，加大首貸和信用貸款投放，持續(xù)推進(jìn)普惠型小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，將雖未取得工商執(zhí)照但具有有效經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明的個(gè)人經(jīng)營(yíng)者視同個(gè)體工商戶。截至2021年末，浙江轄內(nèi)普惠型小微貸款余額2.7萬(wàn)億元，保持全國(guó)首位。力爭(zhēng)2022年轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，個(gè)體工商戶貸款余額實(shí)現(xiàn)1.3萬(wàn)億元。

鄉(xiāng)村振興方面，截至2021年末，浙江轄內(nèi)10.1萬(wàn)戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)全覆蓋，授信率近六成;涉農(nóng)貸款余額4.74萬(wàn)億元，居全國(guó)首位。根據(jù)《意見(jiàn)》，力爭(zhēng)2022年浙江轄內(nèi)普惠型涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，為30%以上農(nóng)戶建立家庭資產(chǎn)負(fù)債表，山區(qū)26縣各項(xiàng)貸款增速不低于全省各項(xiàng)貸款平均增速。

為支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)將碳表現(xiàn)納入授信管理流程，保障低碳高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求，支持高碳高效產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，合理控制“兩高”項(xiàng)目貸款;鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展“貸款+外部直投”“貸款+遠(yuǎn)期權(quán)益”等業(yè)務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面增量。力爭(zhēng)2022年轄內(nèi)綠色信貸、科技企業(yè)貸款增速均超20%。(趙琦)

關(guān)鍵詞： 金融服務(wù)水平 小微企業(yè) 個(gè)體工商戶 鄉(xiāng)村振興