“我們將始終堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持和促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)平臺企業(yè)不斷提升金融服務(wù)，鞏固和增強(qiáng)國際競爭力;另一方面，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管和公平監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個(gè)人隱私，維護(hù)公平競爭的金融市場秩序。”9月18日，中國人民銀行行長易綱在中德“金融科技與全球支付領(lǐng)域全景—探索新疆域”視頻會議的開幕致辭中表示。

易綱指出，金融科技從根本上改變了銀行業(yè)原有的競爭環(huán)境。特別是對于中小銀行而言，其自身資源有限，只能依賴大型科技公司提供的技術(shù)和平臺進(jìn)行客戶維護(hù)、信用分析和風(fēng)險(xiǎn)控制，可能導(dǎo)致負(fù)債端和資產(chǎn)端的獲客能力和產(chǎn)品競爭力減弱。

“我們應(yīng)關(guān)注對大型科技公司依賴度上升對中小銀行經(jīng)營活動的影響，以及大型科技公司金融科技服務(wù)的集中度過高帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。中國有超過4000家中小銀行，金融科技變革將給其金融服務(wù)、銀行存款等領(lǐng)域帶來挑戰(zhàn)。”易綱說。

中國在金融科技快速發(fā)展的同時(shí)，也凸顯了一些問題。易綱介紹稱，支付機(jī)構(gòu)滲透進(jìn)入金融領(lǐng)域，提供保險(xiǎn)、小額信貸、基金等多種金融產(chǎn)品，提高了金融風(fēng)險(xiǎn)跨產(chǎn)品、跨市場傳染的可能性;大型金融科技公司“贏者通吃”的屬性可能引發(fā)市場壟斷、降低創(chuàng)新效率等。

在此背景下，易綱表示，中國監(jiān)管當(dāng)局將努力平衡好鼓勵發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系：一是堅(jiān)持金融活動全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營;同時(shí)要求支付回歸本源，斷開支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接。二是強(qiáng)化反壟斷，出臺《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷》指南，推動大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開放封閉場景，充分保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。三是落實(shí)審慎監(jiān)管要求，完善公司治理，合規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)存貸款、保險(xiǎn)、基金等業(yè)務(wù)。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要驅(qū)動力。易綱強(qiáng)調(diào)，金融科技應(yīng)立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，賦能金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)主動應(yīng)對金融科技帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力縮小“數(shù)字鴻溝”，建立具有適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。(實(shí)習(xí)記者 許予朋)

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