網(wǎng)約“黑車(chē)”、問(wèn)題民宿在日頻頻被曝光，整頓房源是各大平臺(tái)當(dāng)務(wù)之急

近日，境外包車(chē)預(yù)訂平臺(tái)皇包車(chē)因涉嫌違反《道路運(yùn)送法》而遭到京都與大阪兩地警方的強(qiáng)制搜查，海外共享汽車(chē)平臺(tái)合法性再度引發(fā)日本各方關(guān)注。與此同時(shí)，勢(shì)頭正健的日本民宿即將迎來(lái)新法實(shí)施，未取得營(yíng)業(yè)許可證的民宿何去何從也成為問(wèn)題。眼下，各旅游企業(yè)紛紛爭(zhēng)搶日本出境游市場(chǎng)，合理合法也是必須遵循的規(guī)則。

皇包車(chē)在日本被查，據(jù)稱(chēng)約車(chē)App已成日本“黑車(chē)”溫床

據(jù)日本雅虎每日新聞報(bào)道，3月23日，由于未經(jīng)許可向中國(guó)游客提供接送服務(wù)，存在違反日本《道路運(yùn)送法》的嫌疑，境外包車(chē)預(yù)訂平臺(tái)皇包車(chē)的在日關(guān)聯(lián)企業(yè)日本皇包車(chē)，被京都與大阪兩地警方展開(kāi)強(qiáng)制搜查。日本皇包車(chē)公司前代表包某，因?qū)?ldquo;綠牌車(chē)”出借進(jìn)行“黑車(chē)”服務(wù)，同樣被懷疑違反《道路運(yùn)送法》而遭到警方逮捕。

資料顯示，日本車(chē)牌共有4種顏色，其中白底綠字(以下稱(chēng)“白牌車(chē)”)為個(gè)人用車(chē)，綠底白字(以下稱(chēng)“綠牌車(chē)”)為商業(yè)用途汽車(chē)。綠牌車(chē)一般作為公共運(yùn)輸車(chē)輛牌照使用，出租車(chē)、公交車(chē)以及大巴等均為此類(lèi)牌照。按照日本當(dāng)?shù)匾?guī)定，只有綠牌車(chē)才是被認(rèn)可的載客工具。通過(guò)“白牌車(chē)”進(jìn)行有償載客服務(wù)，就是國(guó)內(nèi)俗稱(chēng)的“黑車(chē)”。

據(jù)了解，引發(fā)警方懷疑并逮捕包某的原因需追溯至今年年初。在1-2月間，一名43歲的中國(guó)男子因在京都景區(qū)開(kāi)黑車(chē)而被捕。調(diào)查中警方發(fā)現(xiàn)，正是日本皇包車(chē)向他數(shù)次出借了旗下所持有的綠牌車(chē)。報(bào)道指出，目前智能手機(jī)的約車(chē)App已經(jīng)成為白牌車(chē)橫行日本各地的溫床。去年10月，另一名34歲的中國(guó)男子便通過(guò)日本皇包車(chē)預(yù)約，在未經(jīng)許可的情況下于關(guān)西國(guó)際空港和大阪之間有償接送游客。

針對(duì)此事，皇包車(chē)方面發(fā)布公告稱(chēng)：“我方確有日本方面工作人員近日配合了警方的調(diào)查，但調(diào)查內(nèi)容并非是所指‘皇包車(chē)旅行’的經(jīng)營(yíng)情況，而是皇包車(chē)旅行合作方控股的在日公司前身，其當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)所存在的部分經(jīng)營(yíng)行為。”據(jù)稱(chēng)，皇包車(chē)在日工作人員已配合完調(diào)查，目前已返回家中，皇包車(chē)旅行在日本處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。皇包車(chē)方面也表示，目前在與原發(fā)媒體溝通處理。

“黑車(chē)”難以監(jiān)管，出行建議搭乘合法交通工具

訪日游客通過(guò)App制定出發(fā)地和目的地，在日華人接單最后完成有償服務(wù)，被日媒稱(chēng)為“中國(guó)式白牌車(chē)”。事實(shí)上，中國(guó)人在日本因開(kāi)“白牌車(chē)”提供有償載客服務(wù)而被捕，甚至被起訴的案例已經(jīng)不算少見(jiàn)。

2017年6月，兩名中國(guó)籍男子因開(kāi)“黑車(chē)”，被沖繩縣警方逮捕。據(jù)了解，被捕二人為一家旅行會(huì)社社長(zhǎng)及其社員。在去年4月20日-6月8日間，二人共提供了7次有償載客服務(wù)，共收取了21萬(wàn)日元。同樣在去年12月，另一名中國(guó)男子也因開(kāi)“黑車(chē)”被日本警方抓住了現(xiàn)行。該名男子被發(fā)現(xiàn)后不僅被指逃跑，還試圖將車(chē)輛變更至他人名下，但最終仍然被警方逮捕。

據(jù)日媒報(bào)道，目前日本各地均有不少在日華人通過(guò)相關(guān)手機(jī)App注冊(cè)成為“司機(jī)”，東京、大阪、北海道等旅游熱門(mén)地點(diǎn)，分別有1800人、1200人和280人。此外日媒還稱(chēng)，由于中國(guó)手機(jī)支付方式盛行，因此“黑車(chē)”往往因缺乏證據(jù)而難以監(jiān)管。針對(duì)此事，在自由行方面，旅行社有關(guān)工作人員仍然建議游客選用具有合法資質(zhì)的公共交通服務(wù)，比如日本鐵路、出租車(chē)等。

不能否認(rèn)的是，目前共享汽車(chē)服務(wù)在不少海外國(guó)家仍需要面對(duì)資質(zhì)問(wèn)題，隨之而來(lái)的車(chē)輛安全、保險(xiǎn)以及服務(wù)等問(wèn)題，均與游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。據(jù)了解，目前選擇共享汽車(chē)服務(wù)的游客多為自由行，而在團(tuán)隊(duì)出行方面，正規(guī)旅行社往往會(huì)持有有資質(zhì)的車(chē)輛。

中青旅(23.320,0.38,1.66%)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中青旅有日本子公司中青旅日本株式會(huì)社，旗下?lián)碛凶杂熊?chē)輛，而大型團(tuán)隊(duì)會(huì)與日本地接伙伴合作，由其提供擁有資質(zhì)的車(chē)輛。中國(guó)國(guó)旅(52.910,-0.80,-1.49%)方面則表示，公司在境外有自有車(chē)輛，并且也與當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的企業(yè)合作。

■問(wèn)題民宿

日本合法民宿僅占16.5%

雖然“中國(guó)式白牌車(chē)”在日本是否合規(guī)的問(wèn)題仍有爭(zhēng)論，但另一熱門(mén)旅游資源民宿即將迎來(lái)監(jiān)管。有業(yè)內(nèi)人士提示，除了約車(chē)，日本民宿領(lǐng)域中私宅改民宿也是容易踩雷的問(wèn)題，消費(fèi)者預(yù)訂時(shí)需要小心甄別“黑民宿”。

有報(bào)道指出，日本厚生勞動(dòng)省曾對(duì)民宿展開(kāi)調(diào)查，結(jié)果顯示，中介網(wǎng)站上1.5萬(wàn)家民宿中，獲得許可的民宿僅占16.5%。今年1月，中國(guó)駐日本大使館發(fā)布公告明確提及，請(qǐng)赴日游客確認(rèn)預(yù)訂的酒店或民宿是否有相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)。據(jù)了解，過(guò)去一年內(nèi)，日本針對(duì)自由行游客的“黑民宿”詐騙案件屢有發(fā)生。慣用手段為：游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂民宿，某日返回住處時(shí)發(fā)現(xiàn)行李被轉(zhuǎn)移，房東聲稱(chēng)自己并未經(jīng)營(yíng)民宿，指控游客為“非法入侵”并索要幾十萬(wàn)日元賠償。中國(guó)駐日本大使館特別提醒，赴日旅行請(qǐng)入住正規(guī)酒店或政府認(rèn)證的正規(guī)民宿，選擇在治安良好的社區(qū)，并做好防盜措施，女性應(yīng)盡量避免單獨(dú)入住民宿。

事實(shí)上，去年便有兩名香港游客在入住后被民宿方指控“非法入侵”，不僅行李被扣，房東還要求賠償14萬(wàn)日元。

有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在有不少人在日本購(gòu)置房屋，成交后便將房屋掛在民宿平臺(tái)上出租，實(shí)際上并沒(méi)有相關(guān)執(zhí)照。眼下包括途家、蠻子民宿在內(nèi)的多家短租平臺(tái)和民宿經(jīng)營(yíng)者紛紛爭(zhēng)搶日本民宿房源，其中Airbnb在日本約有6萬(wàn)套房源。然而就日本官方的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，合規(guī)的民宿顯然只占少數(shù)，各平臺(tái)上線的民宿有幾成合規(guī)，仍是未知數(shù)。

新法即將落地，各平臺(tái)整頓房源

針對(duì)民宿管理的日本《住宅宿泊事業(yè)法》即將于6月15日起實(shí)施。在新法即將落地之際，各平臺(tái)如何梳理旗下進(jìn)駐日本民宿資源、檢查民宿是否合規(guī)便成為當(dāng)務(wù)之急。

以Airbnb為例，目前其已經(jīng)向平臺(tái)房東發(fā)布通知稱(chēng)，如果房東打算繼續(xù)將房源放在Airbnb上，則需要在日本時(shí)間6月14日之前取得備案編號(hào)，并將該編號(hào)填寫(xiě)在名單頁(yè)面。若是未進(jìn)行備案的日本國(guó)內(nèi)房產(chǎn)，將不能再在Airbnb平臺(tái)上線。

然而，民宿牌照的獲取也并不容易。對(duì)于牌照申請(qǐng)難度，短住科技創(chuàng)始人韓哲直言：“貴，等于前兩年白干了。”

據(jù)一位辦下民宿經(jīng)營(yíng)許可證的業(yè)主透露，在申請(qǐng)執(zhí)照前首先需要斥資聘請(qǐng)建筑師檢測(cè)房屋管線、鄰近土地法規(guī)等一系列環(huán)節(jié)，其后得針對(duì)房屋重新設(shè)計(jì)規(guī)劃、改造。除了繁冗的手續(xù)，還得花費(fèi)一大筆改裝費(fèi)用。此外，也并非所有民宅建筑都可以改裝為民宿。“而且自己也申請(qǐng)不了牌照，需要請(qǐng)代理人。”韓哲補(bǔ)充表示。

有分析稱(chēng)，新法落地后將加速房屋代運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。但就目前來(lái)看，各平臺(tái)當(dāng)務(wù)之急仍是整頓進(jìn)駐房源。在新法落地后，日本民宿短期內(nèi)能否恢復(fù)生氣，仍是未知數(shù)。