世界銀行（the World Bank）是世界銀行集體的俗稱，“世界銀行”這個(gè)名稱一直是用于指國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)。這些機(jī)構(gòu)聯(lián)合向發(fā)展中國(guó)家提供低息貸款、無(wú)息信貸和贈(zèng)款。 它是一個(gè)國(guó)際組織，其一開(kāi)始的使命是幫助在第二次世界大戰(zhàn)中被破壞的國(guó)家的重建。今天它的任務(wù)是資助國(guó)家克服窮困，各機(jī)構(gòu)在減輕貧困和提高生活水平的使命中發(fā)揮獨(dú)特的作用。

世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織和學(xué)者的嚴(yán)厲批評(píng)，有時(shí)世界銀行自己內(nèi)部的審查也對(duì)其某些決定質(zhì)疑。往往世界銀行被指責(zé)為美國(guó)或西方國(guó)家施行有利于它們自己的經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者，此外往往過(guò)快、不正確地、按錯(cuò)誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進(jìn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭，他們最終的目的是追逐利潤(rùn)，現(xiàn)在的狀況可以說(shuō)是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果。

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今天世界銀行的主要幫助對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家，幫助它們建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。它向成員國(guó)提供優(yōu)惠貸款，同時(shí)世界銀行向受貸國(guó)提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。歷史1946年6月25日世界銀行開(kāi)始運(yùn)行，1947年5月9日它批準(zhǔn)了第一批貸款，向法國(guó)貸款2.5億美元，轉(zhuǎn)換為今天的價(jià)值這依然是世界銀行提供的數(shù)額最大的一批貸款。

一開(kāi)始世界銀行的目的是幫助歐洲國(guó)家和日本在二戰(zhàn)后的重建，此外它應(yīng)該輔助非洲、亞洲和拉丁美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一開(kāi)始世界銀行的貸款主要集中于大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)如高速公路、飛機(jī)場(chǎng)和發(fā)電廠等。日本和西歐國(guó)家“畢業(yè)”（達(dá)到一定的人均收入水平）后世界銀行完全集中于發(fā)展中國(guó)家。從1990年代初開(kāi)始世界銀行也開(kāi)始向東歐國(guó)家和原蘇聯(lián)國(guó)家貸款。世界銀行世界銀行集團(tuán)的機(jī)構(gòu)除世界銀行外其它五個(gè)機(jī)構(gòu)是：

國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD），1945年年成立

世界金融公司（IFC），1956年成立

國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA），1960年成立

多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA），1988年成立

國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID），1966年成立

一個(gè)政府可以自己決定它愿意成為哪些組織的成員。目前世界銀行有184個(gè)成員政府，其它機(jī)構(gòu)有140到176個(gè)成員政府不等。世界銀行集團(tuán)的所有組織都由一個(gè)由24個(gè)成員組成的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)董事代表一個(gè)國(guó)家（重要的負(fù)錢國(guó)）或一組國(guó)家。董事由該國(guó)或國(guó)家群任命。世界銀行也作為聯(lián)合國(guó)全球環(huán)境基金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其總部在華盛頓哥倫比亞特區(qū)，它是一個(gè)非營(yíng)利性的國(guó)際組織，其成員國(guó)擁有其所有權(quán)。

技術(shù)上來(lái)說(shuō)世界銀行是聯(lián)合國(guó)的一部分，但它的管理結(jié)構(gòu)與聯(lián)合國(guó)相差很大：每個(gè)世界銀行集團(tuán)的機(jī)構(gòu)的擁有權(quán)在于其成員國(guó)政府，這些成員國(guó)的表決權(quán)按其所占股份的比例不同。每個(gè)成員國(guó)的表決權(quán)分兩個(gè)部分：第一個(gè)部分是所有成員國(guó)相同的，第二個(gè)部分按每個(gè)成員國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)而不同，因此雖然世界銀行的大多數(shù)成員國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，它主要受發(fā)達(dá)國(guó)家控制。這個(gè)結(jié)構(gòu)始終受到批評(píng)。批評(píng)家認(rèn)為一個(gè)更民主的管理方式可以更加符合發(fā)展中國(guó)家的需要。2004年11月1日美國(guó)擁有16.4%的表決權(quán)，日本7.9%，德國(guó)4.5%，英國(guó)和法國(guó)各4.3%。由于任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定，美國(guó)一國(guó)可以否決任何改革。

國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行同是在布雷頓森林會(huì)議上決定成立的組織，但它與世界銀行是兩個(gè)不同的組織。財(cái)政世界銀行向政府或公共企業(yè)貸款，不過(guò)一個(gè)政府（或“主權(quán)”）必須保證貸款的償還。貸款的基金主要來(lái)自發(fā)行世界銀行債券。這些債券的信用被列為AAA（最高）因?yàn)槌蓡T國(guó)的分享資本支持它們，而且借款人有一個(gè)主權(quán)的保證。由于世界銀行的信用非常高，它可以以非常低的利率貸款。由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的信用比這個(gè)貸款的信用低得多，即使世界銀行向受貸人提取約1%的管理費(fèi)，世界銀行向這些國(guó)家的貸款對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常有吸引力的。

除此之外世界銀行集團(tuán)的國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)向最窮的國(guó)家（一般人均年收入少于500美元）提供“軟”的貸款，貸款期為約30年，不收利潤(rùn)。國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的基金直接來(lái)自成員國(guó)的貢獻(xiàn)。目標(biāo)世界銀行向發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款和技術(shù)協(xié)助來(lái)幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)它們的反貧窮政策。世界銀行的貸款被用在非常廣泛的領(lǐng)域中，從對(duì)醫(yī)療和教育系統(tǒng)的改革到諸如堤壩、公路和國(guó)家公園等環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除財(cái)政幫助外世界銀行還在所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提供顧問(wèn)和技術(shù)協(xié)助。1996年詹姆斯•沃爾芬森當(dāng)任總裁以來(lái)世界銀行將其重點(diǎn)集中在反貪污運(yùn)動(dòng)上。有人認(rèn)為這個(gè)做法違反了世界銀行協(xié)議第10節(jié)第10款中規(guī)定的“非政治性”。不過(guò)世界銀行在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的名義下曾多次涉及到國(guó)家改革以至于選舉的活動(dòng)。

近年來(lái)世界銀行開(kāi)始放棄它一直追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而更加集中于減輕貧窮。它也開(kāi)始更重視支持小型地區(qū)性的企業(yè)，它意識(shí)到干凈的水、教育和可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常關(guān)鍵的，并開(kāi)始在這些項(xiàng)目中投巨資。作為對(duì)批評(píng)的反應(yīng)世界銀行采納了許多環(huán)境和社會(huì)保護(hù)政策來(lái)保證其項(xiàng)目在受貸國(guó)內(nèi)不造成對(duì)當(dāng)?shù)厝嘶蛉巳旱膿p害。雖然如此非政府組織依然經(jīng)常譴責(zé)世界銀行集團(tuán)的項(xiàng)目帶來(lái)環(huán)境和社會(huì)的破壞以及未達(dá)到它們?cè)瓉?lái)的目的。

私營(yíng)部門發(fā)展是世界銀行的一個(gè)戰(zhàn)略，其目的是推助發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)化。世界銀行的所有其它戰(zhàn)略都必須與這個(gè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。批評(píng)雖然全世界許多貧窮的政府依靠世界銀行來(lái)資助它們的發(fā)展計(jì)劃，世界銀行常常受到大公司“新殖民主義”全球化的反對(duì)者的批評(píng)。這些反全球化人士也是世界銀行最主要的批評(píng)者，他們批評(píng)世界銀行使用各種結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施削弱受貸國(guó)家政府的主權(quán)、追求經(jīng)濟(jì)自由主義和削弱國(guó)家的作用。

一個(gè)總的批評(píng)是世界銀行在政治上受到一些國(guó)家（尤其是美國(guó)）的影響，因此其政策往往趨向這些國(guó)家的利益。

另一個(gè)批評(píng)是世界銀行的宗旨是新自由主義，其原則是相信市場(chǎng)是唯一可以為一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)財(cái)富的機(jī)能。一個(gè)國(guó)家只有在實(shí)行自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能昌盛。但是在有軍事沖突的國(guó)家中（內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn)）或在長(zhǎng)期被壓迫的國(guó)家（獨(dú)裁或殖民主義）以及在政治不穩(wěn)定和不民主的國(guó)家中新自由主義的原則和改革不起作用。在這些情況下世界銀行偏向引入外國(guó)企業(yè)從而摧毀當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展。

另一方面，自由主義者批評(píng)世界銀行完全是一個(gè)政治組織。他們認(rèn)為世界銀行不相信市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力，而是一個(gè)國(guó)家擁有、調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)的工具，其目的是來(lái)掩蓋這些國(guó)家的政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制。貸款項(xiàng)目對(duì)有資格獲得國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)贈(zèng)款和無(wú)息貸款的低收入國(guó)家而言，在準(zhǔn)備世界銀行(World Bank)援助項(xiàng)目之前，須在減貧戰(zhàn)略文件中寫進(jìn)國(guó)別援助戰(zhàn)略原則。自1999年以來(lái)，戰(zhàn)略減貧文件 - 須把減貧作為任何發(fā)展規(guī)劃的重心，而且須有私人部門和民間社會(huì)的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件，在有些情況下，也是債務(wù)減免的一項(xiàng)要求。

由于減貧在大多數(shù)中等收入國(guó)家中仍是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，所以，世界銀行可通過(guò)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的貸款發(fā)揮其作用。這通常意味著創(chuàng)造一種有利于吸引更多私人資本的投資環(huán)境，幫助制訂有效和公平的社會(huì)支出方案，為建立人力資本和提供公平的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國(guó)家，這些國(guó)家一般可進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)，但程度有限而且往往具有波動(dòng)性。非貸款援助對(duì)可提高借款國(guó)發(fā)展能力的項(xiàng)目而言，借款國(guó)既可獲得貸款，也可獲得非貸款援助。經(jīng)濟(jì)和部門工作是為了全面了解借款國(guó)的發(fā)展問(wèn)題、對(duì)外融資的需要和外部資金的可得性以及對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和捐款方的援助活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估的分析框架。經(jīng)濟(jì)和部門工作的一個(gè)重要目標(biāo)是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項(xiàng)目。

世界銀行的經(jīng)濟(jì)和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項(xiàng)目和其他業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)奠定了分析基礎(chǔ)。

贈(zèng)款是世界銀行發(fā)展工作的有機(jī)組成部分。除通過(guò)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)提供贈(zèng)款以外，世界銀行還管理十幾個(gè)贈(zèng)款項(xiàng)目以及約850個(gè)捐款方的信托基金（每年支付的款項(xiàng)超過(guò)10億美元以上）。

緊急援助是在發(fā)生自然災(zāi)害或任何對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大影響并需做出迅速反應(yīng)事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如，世界銀行可以制定一項(xiàng)恢復(fù)戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有的貸款組合的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整來(lái)支持恢復(fù)工作。世界銀行還發(fā)放迅速撥付的緊急援助貸款。例如，世界銀行最近向埃塞俄比亞、馬拉維和贊比亞提供1.6億美元的援助，幫助其干旱后的恢復(fù)工作。世界銀行還在2001年1月古吉拉特邦地震后向印度提供約6億美元的貸款用于重建。 在實(shí)施防洪和森林防火措施方面，世界銀行還設(shè)計(jì)了一些災(zāi)害管理項(xiàng)目。自1980年以來(lái)，世界銀行還批準(zhǔn)了500多項(xiàng)與災(zāi)害有關(guān)的業(yè)務(wù)，金額達(dá)380多億美元。

防止發(fā)生沖突和沖突后的重建對(duì)于減貧至關(guān)重要。世界銀行在此領(lǐng)域中的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)后的基礎(chǔ)設(shè)施重建。行長(zhǎng)按常規(guī)世界銀行的行長(zhǎng)是美國(guó)人，而國(guó)際貨幣基金組織的總裁是歐洲聯(lián)盟的人。世界銀行的行長(zhǎng)同時(shí)也是世界銀行集團(tuán)的行長(zhǎng)，也是集團(tuán)其它四個(gè)組織的總裁。前任世界銀行行長(zhǎng)沃爾福威茨因“女友門”事件于2007年6月30日下臺(tái)，2007年6月25日上午在華盛頓舉行的世行執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議上，羅伯特·B·佐利克（Robert B. Zoellick）被一致批準(zhǔn)為新一任世界銀行行長(zhǎng)。這是5月底由美國(guó)執(zhí)行董事提出新任行長(zhǎng)人選佐利克之后的正式確認(rèn)。

總部設(shè)在華盛頓的世界銀行執(zhí)行董事會(huì)由24名執(zhí)董組成，代表185個(gè)成員，每一任世行

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